Le boom minier de la Mongolie l'aide à passer au vert

Les prix élevés des matières premières et l’augmentation des exportations de charbon stimulent la croissance économique en Mongolie, permettant au pays de développer ses solides ressources minérales, d’étendre son secteur des services et d’investir dans l’agriculture et l’énergie vertes.

La Mongolie a exporté 31,7 millions de tonnes de charbon en 2022, soit une augmentation en volume de 102 %, ou 16 millions de tonnes, par rapport à 2021 et une augmentation des recettes d'exportation de 135 %, ou 6,5 milliards de dollars, en raison de la hausse des prix du charbon, selon les données du ministère mongol. Administration générale des douanes.

Ces chiffres ont soutenu une croissance économique de 4,7 % en 2022, la Mongolie devant connaître une croissance de 5,2 % en 2023.

En tant que plus grand pays enclavé du monde, la Mongolie dépend de la Chine pour environ 80 % de ses exportations, 60 % de ses importations et 40 % de son PIB. Elle a exporté 29,8 millions de tonnes de charbon vers la Chine en 2022, soit une hausse de 104 % par rapport à 2021 et représentait 94 % des exportations totales de charbon de la Mongolie.

La reprise économique de la Chine au premier trimestre 2023 permettra au commerce transfrontalier de la Mongolie avec son voisin du sud de revenir aux niveaux d'avant la pandémie. La Mongolie a exporté 13,8 millions de tonnes de charbon – dont 13,5 millions de tonnes vers la Chine – de janvier à mars, pour un total de 2,2 milliards de dollars, en hausse de 232,2 % sur un an.

En février, la Mongolie a également commencé à conclure des contrats d'échange de charbon par le biais d'enchères à la Bourse mongole, mettant ainsi fin à la pratique des contrats directs avec les acheteurs étrangers. Utilisant des prix dits à la frontière qui tiennent compte des frais de transport, la nouvelle plateforme de commerce électronique apporte transparence et facilité au processus d'exportation de charbon.

La reprise des exportations de charbon a catalysé la construction de nouveaux projets ferroviaires pour relier les mines du pays à la frontière chinoise.

En septembre dernier, la Mongolie a inauguré un chemin de fer de 233 km reliant le champ houiller de Tavan Tolgoi à la frontière chinoise, qui aura la capacité de transporter de 30 à 50 millions de tonnes de charbon vers la Chine par an et réduira les coûts de transport de 32 dollars par tonne en utilisant la livraison par camion à 8 dollars par tonne. tonne.

En novembre, le pays a mis en service la liaison ferroviaire de Zuunbayan à Khangi pour transporter du charbon, du minerai de fer et d'autres produits en vrac, notamment ceux du projet Oyu Tolgoi de la multinationale minière Rio Tinto.

Plusieurs autres projets ferroviaires plus courts visent également à faciliter le commerce transfrontalier avec la Chine.

Par exemple, la construction a commencé en mai sur une voie ferrée de 7,1 km reliant le poste frontière mongol Shivee Khuren à la frontière chinoise, qui devrait être achevée d'ici octobre et facilitera les expéditions de charbon et de cuivre.

Deux autres liaisons frontalières plus courtes – de Gashuun Sukhait en Mongolie à Ganqimaodu en Chine et de Khangi à Mandula en Chine – sont également en grande partie achevées et faciliteront davantage le commerce transfrontalier.

La construction de nouvelles voies ferrées fait partie d'une stratégie plus vaste visant à relier la Mongolie à la région au sens large.

En mai 2023, la Chine et la Mongolie ont convenu d’une série d’initiatives économiques et de transport visant à renforcer la Mongolie en tant que route commerciale pour les échanges sino-russes. La Mongolie représente environ 90 % du fret sino-russe, faisant d'un corridor économique trinational un segment clé de l'initiative de Pékin la Ceinture et la Route.

La Mongolie dépend de la Russie pour son électricité, son essence, son carburant aviation, son gaz de pétrole liquéfié et son diesel, dont environ 60 % proviennent de son voisin du nord. Avec la flambée des prix depuis 2021, des liens plus étroits avec son principal fournisseur d’énergie pourraient améliorer son déficit.

Des négociations sont en cours depuis 2019 pour un deuxième gazoduc entre la Russie et la Chine, le Power-of-Siberia 2 de 2 600 km, qui rapporterait des frais de transit pour la Mongolie, ainsi qu'un oléoduc de la Russie vers la Chine via son territoire.

Ces dernières années, la Mongolie a pris des mesures pour améliorer ses infrastructures nationales afin de diversifier son économie basée sur l'exploitation minière. Entre 2016 et 2020, le gouvernement a construit un système autoroutier qui relie les 21 provinces à la capitale Oulan-Bator.

Les sanctions occidentales contre la Russie à la suite de son invasion de l'Ukraine au début de 2022 ont entraîné des difficultés à importer des fournitures essentielles, notamment de la nourriture, ainsi que la perte de précieux frais de navigation aérienne, les compagnies aériennes qui survolaient auparavant la Russie et la Mongolie entre l'Europe et l'Asie ont été contraintes de voler. au-dessus du pôle Nord ou le long d'une route plus au sud.

Le conflit a provoqué une hausse substantielle des prix des denrées alimentaires, notamment des produits de base tels que le riz et la farine, qui sont des produits essentiels pour les éleveurs du pays.

Pour lutter contre l’insécurité alimentaire et diversifier son économie, le gouvernement souhaite encourager davantage d’investissements étrangers chinois dans les secteurs non miniers.

En mai, Tuvdendorj Gendendorj, vice-ministre de l'Économie et du Développement, a appelé à davantage d'investissements dans l'agriculture, notamment dans la transformation de la viande, la production laitière et l'élevage de chèvres pour le cachemire, ainsi que dans le tourisme.

Le secteur agricole a atteint en 2022 un sommet de sept ans de croissance de 12 %, soutenu par des conditions météorologiques favorables et une augmentation des abattages de bétail. Le secteur devrait croître de 0,9 % en 2023, de 5,5 % en 2024 et de 5,5 % en 2025, selon la Banque mondiale. La Chine pourrait être incitée à investir dans l’agro-industrie en Mongolie compte tenu de la demande croissante de viande.

Le secteur des services, en particulier l'hôtellerie, le tourisme et le divertissement, a également connu un fort rebond en 2022 suite à l'assouplissement des restrictions liées à la pandémie pour atteindre une croissance de 5,5 % en 2022, contre 3,9 % en 2021, avec une croissance prévue qui devrait rester supérieure à 5,1 % jusqu'en 2025.

La Mongolie cherche également à exploiter les initiatives de l’agro-industrie verte pour assurer la sécurité alimentaire à long terme. La Banque asiatique de développement (BAD) a approuvé en mars un programme d’investissement de 448 millions de dollars pour soutenir un développement vert et inclusif.

Le programme vise à promouvoir un modèle transformateur pour le développement territorial vert et les liens urbains-ruraux verts, les villes secondaires devenant des points d'ancrage d'agro-entreprises intelligentes face au climat qui promeuvent une gestion durable, résiliente et à faible émission de carbone des parcours. Les parcours couvrent plus de 82 % du pays et sont essentiels à l’industrie de l’élevage.

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