La COP28 n’a pas fait grand-chose pour atteindre les objectifs climatiques. L’Inde a besoin d’un travail d’équipe entre l’État central et le prochain bilan

L'Inde a été l'un des partisans de la tenue d'un exercice de bilan mondial et a proposé d'accueillir le deuxième bilan mondial, la COP33. Lors de la préparation des prochaines contributions déterminées au niveau national 2025-2030, l’Inde devrait procéder à un inventaire national et adopter une planification granulaire pour atteindre ses propres objectifs en matière d’énergies renouvelables et d’efficacité énergétique. Des engagements au niveau des États sont nécessaires pour déterminer collectivement et atteindre des objectifs NDC réalistes et ambitieux tout en équilibrant les objectifs de développement économique.

Comme les précédentes conférences sur le climat, le sommet COP28 a été semé d’embûches. Les discussions ont tourné autour des thèmes phares de l'élimination progressive du charbon, de l'accès au financement et à la technologie et de la création d'un fonds pour les pertes et dommages. Le rapport du dialogue technique sur le premier bilan mondial nous indique que la communauté mondiale n’est pas sur la bonne voie pour limiter le réchauffement climatique à 1,5 °C au-dessus des niveaux préindustriels. Même si l’Accord de Paris a conduit à une action climatique quasi universelle, des mesures beaucoup plus ambitieuses sont nécessaires d’ici 2030. Par conséquent, le slogan – « doubler, tripler » – incite à tripler la capacité d’énergie renouvelable et à doubler la capacité d’énergie renouvelable. mesures d’efficacité énergétique d’ici 2030.

L'actuelle CDN de l'Inde énumère trois objectifs quantitatifs d'ici 2030 : réduire l'intensité des émissions de son PIB de 45 pour cent par rapport aux niveaux de 2005 ; atteindre 50 pour cent de capacité cumulée d’énergie électrique installée à partir de sources d’énergie non fossiles ; et créer un puits de carbone supplémentaire de 2,5 à 3 milliards de tonnes d’équivalent CO2 grâce à l’augmentation du couvert forestier et arboré.

Le rapport du dialogue technique de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) a révélé que les efforts d'adaptation et d'atténuation étaient fragmentés, progressifs, spécifiques à un secteur et inégalement répartis entre les régions au niveau mondial. Ceci est pertinent même au niveau infranational pour l’Inde.

Fin octobre 2023, la capacité renouvelable installée à l’échelle de l’Inde, y compris les grandes centrales hydroélectriques, était d’environ 178 GW. Une fois analysée, la répartition de la capacité d'énergie renouvelable installée dans cinq régions est la suivante : Nord (55,29 GW), Sud (64,15 GW), Ouest (50,31 GW), Est (6,66 GW) et Nord-Est (2,51 GW). En zoomant davantage, seuls six États représentent 65 pour cent de la capacité totale installée. Cela est logique puisque les limites de l’adoption telles que l’accès au financement, à la technologie et à une transition juste se manifestent également au niveau infranational.

Au cours des deux prochaines années, l'Inde doit soumettre une CDN actualisée de 2025 à 2030. La propre stratégie de développement à long terme à faible émission de carbone de l'Inde, soumise à la CCNUCC, identifie « les États comme moteurs de l'action climatique en plus d'une action climatique coordonnée entre les ministères centraux ». Le Centre doit se coordonner avec les États pour préparer les CDN.

L’Inde s’est abstenue de prendre des engagements lors de la COP28 et a dénoncé le double standard des pays développés en matière d’utilisation des combustibles fossiles, tout en échouant à mobiliser le financement climatique promis. Si le scénario de la COP est prévisible, que devrait réellement retenir l’Inde pour résoudre le trilemme de la sécurité énergétique, du développement économique et de l’atteinte des objectifs climatiques ?

La réponse est un bilan national.

Au cours des sept prochaines années, jusqu'en 2030, la consommation de charbon et le rythme du déploiement des énergies renouvelables augmenteront en Inde, tandis que le financement et l'accès à la technologie continueront d'être une contrainte. Un exercice de bilan national serait l’occasion pour New Delhi et les États de revoir leurs politiques existantes par rapport aux objectifs de 2030 et de remédier aux contraintes.

Auparavant, les gouvernements central et étatique indiens avaient élaboré des plans d’action distincts sur le changement climatique. Le ministre de l'électricité et des énergies nouvelles et renouvelables de l'Union, RK Singh, a récemment conseillé aux États de former des comités de transition énergétique. En plus de documenter de manière exhaustive l'impact du changement climatique, les plans d'action identifient également les interventions nécessaires dans chaque secteur.

Un bilan national devrait évaluer les actions entreprises dans les domaines identifiés et, plus important encore, définir des interventions réalistes et ambitieuses pour les sept prochaines années et dans leurs plans de transition énergétique respectifs.

Par exemple, si l’augmentation de la consommation de charbon et le déploiement des énergies renouvelables doivent avoir lieu simultanément, alors un bilan devrait souligner la nécessité d’une planification intégrée des ressources (IRP) pour optimiser le mix de production (dans les États riches et pauvres en énergies renouvelables) et mesures axées sur la demande. Si le gouvernement vise à « doubler et tripler », alors l’intégration de mesures d’efficacité énergétique et d’énergies renouvelables pourrait être une option potentielle, en particulier pour les micro, petites et moyennes entreprises (MPME).

Même si la COP28 touche à sa fin, les problèmes climatiques mondiaux persistent. La réussite de l’Inde dans la réalisation d’objectifs climatiques ambitieux est inévitablement liée à la performance de ses États. La coordination avec les gouvernements des États et la fourniture d’une feuille de route complète seront très utiles. Un bilan national est un point de départ nécessaire avant que l’Inde n’accueille le prochain cycle de bilan mondial.

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